CAPB : La nécessaire prise en compte de la diversité territoriale

Jean-ClaudeIRIARTJean-Claude IRIART, Conseiller municipal de Bayonne et Conseiller communautaire

Lors de la dernière séance du Conseil communautaire du 3 novembre dernier, la CAPB a ouvert par une délibération, un débat visant à redéfinir sa « politique de territoires ». Des réunions d’échanges par pôles constitueront la prochaine étape avant une autre délibération en conseil communautaire qui arrêtera le nouveau dispositif. C’est un chantier stratégique pour notre collectivité, qui  compte tenu de son périmètre, se doit de prendre en compte la diversité territoriale dans son fonctionnement, dans le déploiement de ses services et dans l’élaboration de ses politiques. C’est aussi un chantier sensible puisqu’il s’inscrira dans un contexte où de nombreux élus s’interrogent sur l’organisation de la CAPB, le rôle à confier aux anciens pôles dans le circuit des décisions  et l’articulation  des fonctions entre les élus et l’administration communautaire.

Interrogations légitimes à ce stade de construction de notre collectivité, après la phase de mise en place des différentes instances, après les efforts déployés par les élus et les services  pour garantir sans rupture la continuité des démarches engagées par les anciennes intercommunalités, tout en prenant en compte progressivement la nouvelle échelle territoriale ! Avec la clarification des compétences qui interviendra en décembre, la définition de cette politique de territoires se présente à court terme comme un rendez-vous important. Pour le réussir, il sera important que  les différentes réunions dans les pôles permettent à l’ensemble des élu-e-s  d’exprimer  leurs points de vue et de faire des propositions concrètes. La matière recueillie devrait largement nourrir la préparation  d’une nouvelle délibération, qui pourra également s’appuyer sur les préconisations de l’audit citoyen effectué par Batera.

Le débat qui s’ouvre sur la politique de territoires débouchera sur la modification prochaine  du pacte de gouvernance de la CAPB pour tout  ce qui concerne l’organisation des pôles. Ce changement n’est pas anodin pour un autre volet   de ce même pacte, qui fixe en particulier les modalités de composition du conseil permanent et du conseil exécutif. Ces deux instances sont basées sur une représentation tenant compte de la population des anciens intercommunalités, longuement négociée avant la création de notre collectivité. Les membres du conseil exécutif tirent ainsi leur légitimité des ex-intercommunalités à l’exception de 2 ou 3 d’entre eux que le Président a pu directement désigner. Dans le même esprit, parmi les  15 vice-présidents, 10 le sont au titre de leur qualité d’anciens présidents des intercommunalités précédentes. Le pacte précise bien que tous ces éléments relatifs à la composition et à la désignation des instances dirigeantes  sont valables jusqu’en mars 2020, date à laquelle auront lieu de nouvelles élections communales et communautaires. Il faut donc nous projeter sur le prochain mandat et apprécier la pertinence de maintenir ou modifier les règles qui ont prévalu jusqu’ici.

C’est d’autant plus important d’y réfléchir dès maintenant qu’à 16 mois  des prochaines échéances, la phase pré-électorale a déjà démarré, dans les communes les plus peuplées tout au moins. Il serait paradoxal pour tous les candidats potentiels et surtout pour les citoyens dont ils solliciteront les suffrages que les modalités de désignation des futurs dirigeants de la CAPB ne soient pas connues suffisamment tôt. Il est en effet de bon usage démocratique que les règles du jeu soient précisées le plus en  amont possible des échéances.

Au-delà du fond, c’est cette question de  principe qu’il me semble important de plaider aujourd’hui, même si le plan de charge de la CAPB est déjà largement rempli.

Sur le fond et à la lumière de ces 2 premières années de fonctionnement de notre collectivité, je crois que le lien entre la CAPB et ses différents  territoires constituera  encore longtemps un paramètre essentiel à la  réussite  de notre institution et à l’efficacité de ses politiques. Si ce constat est majoritairement partagé, il faudra faire en sorte que la prise en compte de la  diversité de ses territoires guide aussi dans le prochain mandat, la composition des futures instances dirigeantes.

Sans laisser au diable, le temps de se nicher dans le détail, autant préciser rapidement tous les points relatifs à la désignation et à la composition des instances communautaires d’après 2020, en garantissant ainsi, avant le lancement de la campagne électorale, la lisibilité et la transparence que l’on doit à  toutes les électrices et tous les électeurs du Pays basque !

Soutenez Enbata !

Indépendant, sans pub, en accès libre, financé par ses lecteurs
Faites un don à Enbata.info ou abonnez-vous au mensuel papier

Enbata.info est un webdomadaire d’actualité abertzale et progressiste, qui accompagne et complète la revue papier et mensuelle Enbata, plus axée sur la réflexion, le débat, l’approfondissement de certains sujets.
Les temps sont difficiles, et nous savons que tout le monde n’a pas la possibilité de payer pour de l’information. Mais nous sommes financés par les dons de nos lectrices et lecteurs, et les abonnements au mensuel papier : nous dépendons de la générosité de celles et ceux qui peuvent se le permettre.
« Les choses sans prix ont souvent une grande valeur » Mixel Berhocoirigoin
Cette aide est vitale. Grâce à votre soutien, nous continuerons à proposer les articles d'Enbata.Info en libre accès et gratuits, afin que des milliers de personnes puissent continuer à les lire chaque semaine, pour faire ainsi avancer la cause abertzale et l’ancrer dans une perspective résolument progressiste, ouverte et solidaire des autres peuples et territoires.
Chaque don a de l’importance, même si vous ne pouvez donner que quelques euros. Quel que soit son montant, votre soutien est essentiel pour nous permettre de continuer notre mission.
Faites un don ou abonnez vous à Enbata : www.enbata.info/articles/soutenez-enbata

  • Par chèque à l’ordre d’Enbata, adressé à Enbata, 3 rue des Cordeliers, 64 100 Bayonne
  • Par virement en eusko sur le compte Enbata 944930672 depuis votre compte eusko (euskalmoneta.org)
  • Par carte bancaire via système sécurisé de paiement en ligne : paypal.me/EnbataInfo
  • Par la mise en place d’un prélèvement automatique en euro/eusko : contactez-nous sur [email protected]

Pour tout soutien de 40€/eusko ou plus, vous pourrez recevoir ou offrir un abonnement annuel d'Enbata à l'adresse postale indiquée. Milesker.

Si vous êtes imposable, votre don bénéficiera d’une déduction fiscale (un don de 50 euros / eusko ne vous en coûtera que 17).

Enbata sustengatu !

Independentea, publizitaterik gabekoa, sarbide irekia, bere irakurleek diruztatua
Enbata.Info-ri emaitza bat egin edo harpidetu zaitezte hilabetekariari

Enbata.info aktualitate abertzale eta progresista aipatzen duen web astekaria da, hilabatero argitaratzen den paperezko Enbata-ren bertsioa segitzen eta osatzen duena, azken hau hausnarketara, eztabaidara eta zenbait gairen azterketa sakonera bideratuagoa delarik.
Garai gogorrak dira, eta badakigu denek ez dutela informazioa ordaintzeko ahalik. Baina irakurleen emaitzek eta paperezko hilabetekariaren harpidetzek finantzatzen gaituzte: ordaindu dezaketenen eskuzabaltasunaren menpe gaude.
«Preziorik gabeko gauzek, usu, balio handia dute» Mixel Berhocoirigoin
Laguntza hau ezinbestekoa zaigu. Zuen sustenguari esker, Enbata.Info artikuluak sarbide librean eta urririk eskaintzen segituko dugu, milaka lagunek astero irakurtzen segi dezaten, hola erronka abertzalea aitzinarazteko eta ikuspegi argiki aurrerakoi, ireki eta beste herri eta lurraldeekiko solidario batean ainguratuz.
Emaitza oro garrantzitsua da, nahiz eta euro/eusko guti batzuk eman. Zenbatekoa edozein heinekoa izanik ere, zure laguntza ezinbestekoa zaigu gure eginkizuna segitzeko.
Enbatari emaitza bat egin edo harpidetu: https://eu.enbata.info/artikuluak/soutenez-enbata

  • Enbataren izenean den txekea “Enbata, Cordeliers-en karrika 3., 64 100 Baiona“ helbidera igorriz.
  • Eusko transferentzia eginez Enbataren 944930672 kontuan zure eusko kontutik (euskalmoneta.org-en)
  • Banku-txartelaren bidez, lineako ordainketa sistema seguruaren bidez: paypal.me/EnbataInfo
  • Euro/euskotan kenketa automatikoa plantan emanez: gurekin harremanetan sartuz [email protected] helbidean

40€/eusko edo gehiagoko edozein sustengurentzat, Enbataren urteko harpidetza lortzen edo eskaintzen ahalko duzu zehaztuko duzun posta helbidean. Milesker.
Zergapean bazira, zure emaitzak zerga beherapena ekarriko dizu (50 euro / eusko-ko emaitzak, 17 baizik ez zaizu gostako).